De PvdA-fractie is een groot voorstander van sociale participatie en armoedebeleid . Uit het jaarverslag van het U-pasbureau blijkt onder meer dat de gebruikers van de U-pas niet overeenkomen met de Utrechtse indeling in bevolkingscategorieën. Het jaarverslag zet dan uiteen dat de verschillen waarschijnlijk verklaard worden door de inkomensgrens die het U-pasbureau hanteert.

Volgens de PvdA inkomensgrenzen maar eens aangepast worden.

Ook gaat het jaarverslag in op de samenwerking met de afdeling Sociale Zaken en Werkgelegenheid van de gemeente. Bijna 9000 huishoudens hebben een bijstandsuitkering, en slechts 6.500 huishoudens hebben een U-pas. Dat betekent dat 2.500 onterecht geen gebruik maken van de U-pas. De PvdA pleit voor een automatische doorgifte van adresgegevens aan het U-pasbureau waardoor het bereik van de U-pas een stuk groter wordt.